Разработаны меры по идентификации пользователей корпоративных SIM-карт

Подготовлены поправки в отдельные нормы Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", направленные на полную легализацию рынка SIM-карт. Соответствующий законопроект¹ сегодня внесен в Госдуму группой сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко.

Предлагается разрешить выдачу SIM-карт в нестационарных торговых объектах гражданам, прошедшим аутентификацию в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) при условии, что их личность установлена при личном приеме в момент выдачи ключа простой электронной подписи. При этом для проверки достоверности идентификационных данных абонентов планируется предоставить операторам связи доступ к использованию государственных информационных ресурсов. Речь идет о ЕСИА, Квалифицированной электронной подписи, Едином портале государственных и муниципальных услуг и других информационных системах госорганов.

Ожидается, что такие меры будут способствовать предотвращению использования фиктивных паспортных данных при заключении договоров о предоставлении услуг мобильной связи.

Одновременно планируется урегулировать порядок оказания услуг мобильной связи, услуг по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием идентификационного модуля (SIM-карты). Под идентификационным модулем в документе понимается электронный носитель информации, устанавливаемый в пользовательском оборудовании, с помощью которого осуществляется идентификация абонента и обеспечивается доступ оборудования абонента к сети оператора связи.

Предполагается, что услуги с использованием идентификационного модуля должны предоставляться абонентам – гражданам и организациям (ИП) и пользователям услугами связи абонентов - организаций (ИП), сведения о которых внесены в базу данных систем расчета оператора связи в соответствии с правилами оказания услуг связи.

Кроме того, законопроектом предусмотрена возможность передачи оператору связи персональных данных сотрудников компаний, приобретающих корпоративные SIM-карты, без подтверждения их согласия. По мнению парламентариев, это позволит пресечь как распространение SIM-карт без заключения договоров, так и оказание услуг связи анонимным абонентам.

Необходимость корректировки законодательства в указанной сфере разработчики инициативы связывают с увеличением числа случаев распространения SIM-карт без заключения договоров. По данным Роскомнадзора и МВД РФ, только в 2016 году изъято 28 516 незаконно выданных SIM-карт. Последние часто используются в противоправных целях (для совершения мошеннических действий, в целях совершения теракта и т.д.).

В случае одобрения законопроекта предлагаемые изменения начнут действовать с 1 января 2018 года.